海外丨秘鲁学者：为什么“一带一路”倡议对秘鲁很重要？

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划重点

❶   受制于地理环境，秘鲁的基础设施建设不足，尤其是公路铁路建设欠缺，成为商贸物流成本高的主要原因。

❷  “一带一路”倡议下，秘鲁可以借鉴中国发展基础设施建设的经验，完善自身交通网络的同时，增加居民收入、大力扶持相关产业，对经济发展大有裨益。

近日，秘鲁安第斯政治研究学院研究员玛丽亚·奥斯特尔洛·梅西亚发表题为《为什么“一带一路”倡议对秘鲁很重要？》的文章，文章指出同许多拉美国家一样，秘鲁基础设施建设亟待完善。在“一带一路”倡议下，秘鲁可以借鉴中国经验，完善自身交通网络的同时，扶持相关产业、增加就业，从而带动经济发展。

基础设施不足，尤其是公路和铁路不足，是拉丁美洲许多国家，比如秘鲁，面临的最大问题之一。根据世界经济论坛发布的《全球竞争力报告2017-2018》，在公路和铁路质量方面，秘鲁在全部137个经济体中分别排名第108位和第87位。这衍生出很多问题，其中就包括由于基础设施匮乏，在秘鲁做生意的物流成本高企。

▲截至2025年，秘鲁基础设施建设资金总缺口达1596亿美元。（来源：人民网）

同时，秘鲁的地理环境相当复杂，安第斯山脉纵贯南北，全境从西向东分为西部沿海区、中部山地高原区和东部亚马孙热带雨林区三个区域。这意味着秘鲁国内互联互通性不佳，山地高原区和亚马孙热带雨林区的许多产品和自然资源无法运至沿海区，也无法出口至海外。因此，秘鲁的沿海城市达到中等收入水平，但山地高原区和亚马孙雨林区仍然贫穷落后。

再看看中国。过去40年，得益于公路和铁路网的发展完善，以及其他因素，中国发展迅速。秘鲁可以向中国学习成功经验，与中国合作解决其国内交通基础设施匮乏的问题。这与中国提出的“一带一路”倡议不谋而合。

这一计划带来机遇和挑战。比如，如果秘鲁在中国的帮助下开始亟需的铁路网建设，不仅可以打造一个更快、更便宜、更好的通信和交通系统，铁路建设本身还能推动秘鲁国内钢铁行业发展，秘鲁甚至可以在中国企业的指导或直接参与之下，生产自己的火车车厢。中国企业有技术、资源和经验办成这件事情。

至于挑战，则在于如何找到合适的融资渠道。在这个方面，中国与巴西和秘鲁三国合作建设连接大西洋和太平洋的两洋铁路可以提供有益的借鉴。目前，该项目仍在筹划过程中。对秘鲁而言，问题在于如何筹措高达300至350亿美元的项目建设资金。除此之外，另一个挑战是如何让秘鲁的私营部门参与到这个政府项目的融资过程中来。

重要的是，秘鲁应当出台政策借力中国提出的“一带一路”倡议。这涉及到秘鲁政府各部门的参与。其中一种方法是利用秘鲁与中国的全面战略伙伴关系，包括两国签订的《自由贸易协定》以及中秘经济合作战略对话平台。

除此之外，今年8月底，秘鲁外交部长内斯托尔·巴尔达雷斯访华，举行两国外交部间第十次政治磋商，双方商讨如何给全面战略伙伴关系注入新的活力。在这个意义上，秘鲁参与“一带一路”倡议可以帮助达成上述目标。

众所周知，“一带一路”倡议不仅仅是建造基础设施，还旨在推动贸易、投资、金融以及人文交流实现更好的发展。因此，秘鲁可以积极推进与中国的文化和学术交流，以增进两国互相了解，还需要培养精通中文、熟悉中国文化的商务专家。

“一带一路”倡议还为秘鲁科学家提供了学习中国科技知识的机会。中国只花了短短40年的时间，从一个以农业为主的国家发展成为工业巨人，现在正着力发展高附加值的高新技术产业。

目前，已有8个拉美国家与中国签署了共建“一带一路”谅解备忘录。可惜，秘鲁不在其中。秘鲁要加油了。

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来源/中国日报网

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